Экологический щит

Особая миссия

Бурное развитие атомной промышленности в середине прошлого столетия привело к широкому использованию радиоактивных веществ как в ОПК, так и в гражданских отраслях. При этом ядерные отходы хранились прямо на территории десятков заводов в малоприспособленных для этого сооружениях, создавая излишний радиационный фон. Уже в 50-х годах прошлого века встал вопрос об утилизации РАО.

В 1956 году вышло постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР, которым предусматривалась организация в различных регионах страны особых центров для сбора, транспортировки и хранения ядерного мусора. В 1958-м были созданы первые специализированные комбинаты, началось освоение нового технологического оборудования по переработке и уничтожению РАО. Полвека спустя пятнадцать спецкомбинатов (тогда они имели общее название «Радон») перешли под управление Росатома и объединились на базе одного из них, основанного в Ленинграде. Так было образовано ФГУП «Предприятие по обращению с радиоактивными отходами «РосРАО».

Сегодня в составе организации действуют восемь филиалов, управляющие деятельностью девятнадцати отделений, которые осуществляют сбор, транспортировку, переработку, кондиционирование и хранение отходов низкого и среднего уровня активности. Также предприятие отвечает за обращение с отработавшим ядерным топливом и РАО, образующимися при утилизации судов с ядерными энергетическими установками, проводит работы по реабилитации загрязненных территорий.

Важнейшая задача, которую решает ФГУП «РосРАО», — повышение уровня ядерной и радиационной безопасности России. Предприятие создает передовую технологическую инфраструктуру для обработки, утилизации и обезвреживания отходов. Ее базовыми объектами станут технологические комплексы полного цикла для получения кондиционированных форм РАО, приемлемых для захоронения. Основные технические решения базируются на мультибарьерной концепции, включающей инженерную, физическую и геологическую защиту.

Создание новой системы обращения с промышленными отходами

Согласно официальной статистике, из общего количества образующихся в России промышленных отходов первого – второго классов опасности перерабатывается не более 1,5%. Действующая система привела к образованию большого количества объектов накопленного экологического вреда. На решение проблемы направлен федеральный проект «Инфраструктура для обращения с отходами первого – второго классов опасности» (входит в состав нацпроекта «Экология», старт реализации которого был дан год назад).

В июле 2019 года был принят Федеральный закон №225-ФЗ, предусматривавший внесение изменений в два нормативных акта — №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» и №317-ФЗ «О Государственной корпорации по атомной энергии „Росатом“». Сделанные поправки и дополнения предполагают, в частности, создание инфраструктуры по переработке промышленных отходов, определение федерального оператора по обращению с отходами первого – второго классов опасности и создание прозрачной государственной информационной системы (ГИС), которая объединит всех участников рынка — как образующих отходы, так и перерабатывающих их.

Распоряжением Правительства РФ от 14 ноября 2019 года федеральным оператором было назначено ФГУП «РосРАО». Немногим более месяца спустя, 24 декабря, предприятие представило новую систему обращения с промышленными отходами на заседании комитета по экологии и природопользованию Российского союза промышленников и предпринимателей.

— Сегодня мы проводим большую работу по формированию государственной информационной системы и федеральной схемы по обращению с отходами первого – второго классов. Федеральная схема будет разработана в 2020 году, ГИС начнет работу в 2021-м. Приглашаем регионы и промышленность принять участие в пилотном тестировании ГИС уже в 2020 году, — сказал на заседании первый заместитель генерального директора по реализации экологических проектов ФГУП «РосРАО» Максим Корольков.

Данные ГИС позволят сформировать федеральную схему обращения с отходами первого – второго классов опасности, которую утвердит Правительство РФ.